En una tienda privada de Cuba, el cliente saca un billete de 20 pesos y el dependiente lo rechaza: dice que solo acepta transferencia. Escenas así se repiten cada día en la isla y el régimen ya tiene un culpable señalado: las mipymes.
El Banco de Crédito y Comercio (Bandec), el mayor banco estatal cubano, acusa a los negocios privados de retener el efectivo que retiran de sus cuentas y no devolverlo al circuito financiero. La entidad advierte que quien rechace billetes pequeños se expone a sanciones.
La acusación llega justo cuando el propio Estado despliega la reforma económica más amplia en décadas y reconoce que le falta dinero en metálico para pagar salarios y pensiones.
Bandec acusa a los negocios privados de frenar el efectivo
Bandec fue tajante en un comunicado difundido el 2 de julio: ningún actor económico, sea estatal o privado, puede decidir qué billetes acepta o rechaza. Quien incumpla "estarán sujetos a medidas administrativas y legales por parte de las autoridades competentes", según recoge el diario oficial Escambray.
El banco insiste en que negarse a aceptar billetes de 1, 3, 5, 10 y 20 pesos perjudica sobre todo a jubilados y trabajadores que dependen del efectivo para comprar lo básico.
La entidad va más allá y responsabiliza a los negocios privados de agravar la escasez: sostiene que cuando un actor económico retiene grandes volúmenes de dinero y no lo redeposita, el circulante se estanca "como en una tubería obstruida". Bandec lo presenta como una responsabilidad social, no solo administrativa.
Medios independientes de la isla han documentado en los últimos meses operativos de inspectores y policías en comercios privados de varias provincias para retirar el efectivo de las cajas y sustituirlo por transferencias, dejando a los negocios sin dinero para dar cambio ni pagar a proveedores.
El propio sistema bancario estatal admite tensiones con el efectivo. El Banco Metropolitano suspendió desde el 25 de junio la reserva online de turnos para operaciones de caja y extracción de dinero en La Habana, por "interrupciones reiteradas del servicio eléctrico" en la capital, según confirmó el Banco Central de Cuba. El problema del efectivo no es solo de quién lo guarda, también de un sistema que no puede moverlo.
Las 176 medidas: más apertura, pero bajo más control
El discurso sobre el acaparamiento llega apenas semanas después de que el régimen presentara un paquete de 176 transformaciones económicas y sociales, aprobado tras consultas en el Buró Político, el Comité Central del Partido, la Asamblea Nacional y el Consejo de Ministros, y organizado en 23 ejes temáticos, según confirmó el Banco Central de Cuba. Puedes revisar el detalle completo en la cobertura de CubaFull sobre las 176 medidas.
La reforma elimina el requisito de autorización previa del Ministerio de Economía y Planificación para constituir empresas y reconoce formalmente empresas privadas con más de 100 trabajadores, además de permitir sociedades anónimas y corporaciones en el sector privado, según publicó Granma.
Hoy existen más de 15.200 actores entre mipymes y cooperativas no agropecuarias en la isla, según cifras oficiales citadas por Mercedes López Acea, presidenta del Instituto Nacional de Actores Económicos No Estatales.
Área | Antes | Con las 176 medidas |
|---|---|---|
Tamaño de la empresa privada | Sin reconocimiento formal por encima de cierto umbral de empleados | Se reconocen empresas privadas con más de 100 trabajadores |
Autorización para constituir empresa | Requería aprobación previa del Ministerio de Economía y Planificación (MEP) | Se elimina el requisito de autorización previa del MEP |
Estructura legal disponible | SRL y SURL | También sociedades anónimas y corporaciones |
Sistema bancario | Banca exclusivamente estatal | Posible banca privada corporativa bajo supervisión del Banco Central y entidades no bancarias para microcréditos |
Mercado cambiario | Administrado por el Estado | Mercado cambiario digital, subastas de divisas y casas de cambio privadas, con devaluaciones sucesivas del peso |
Qué cambia con las 176 medidas económicas para el sector privado en Cuba, según el Banco Central de Cuba y Granma.
En paralelo, el paquete transforma la banca: contempla una posible banca privada corporativa bajo supervisión del Banco Central, entidades financieras no bancarias para microcréditos, un mercado cambiario digital, subastas de divisas y casas de cambio privadas. También anuncia devaluaciones sucesivas del peso cubano y advierte que las empresas que no puedan sostener esas condiciones podrían ser liquidadas, según el propio Banco Central de Cuba.
En lo fiscal, se propone generalizar la factura electrónica y la bancarización de las operaciones comerciales, además de aplicar un impuesto al valor agregado en determinadas cadenas económicas, no un IVA general para toda la economía.
Entre esas medidas figura también la posibilidad de que mipymes y otros actores no estatales depositen y retiren dólares en efectivo sin convertirlos a pesos, según confirmó el Banco Central de Cuba.
También se aprobó una subida del 53% del salario mínimo estatal, de 2.100 a 3.210 pesos, que entra en vigor con el pago de julio. Los detalles de esa subida están en nuestra cobertura sobre el nuevo salario mínimo.
Qué cambia para las mipymes y los emprendedores
Para quien tiene un negocio propio en la isla, el mensaje es contradictorio: el mismo régimen que elimina trabas para crecer amenaza con inspecciones y sanciones a quien no entregue su efectivo al banco.
El riesgo inmediato es operativo. Un negocio sin efectivo en caja no puede dar cambio, pagar a proveedores informales ni sostener el día a día, y depende de una banca que muchos cubanos consideran poco fiable para recuperar ese dinero.
La bancarización y la factura electrónica añaden otro frente: más trazabilidad fiscal sobre cada operación, justo cuando el propio Estado admite que podría liquidar empresas que no aguanten las nuevas condiciones cambiarias.
Estas reformas se aprobaron en un contexto de apagones prolongados y presión de sanciones de Estados Unidos, según reportó AP, lo que explica la urgencia con la que el régimen busca capital fresco, incluido el de cubanos en el exterior.
Qué puede pagar el consumidor cubano
Si el régimen avanza hacia precios fijados por "correlación de mercado" en vez de por costos regulados, el riesgo más directo es el encarecimiento de alimentos, transporte, energía, agua y productos importados.
Para el cliente de a pie, la contradicción ya es visible: comercios que rechazan transferencias por falta de sistema, y comercios que ahora, bajo amenaza de multa, empiezan a rechazar el efectivo por el motivo contrario.
Quien más lo sufre es el jubilado o el asalariado sin acceso estable a pagos digitales, atrapado entre un banco que le suspende turnos por los apagones y un negocio que ya no le acepta billetes pequeños.
Qué deben mirar los cubanos del exterior antes de invertir
Para los cubanos en el exilio que sostienen un negocio familiar en la isla con remesas o inversión, la apertura a sociedades anónimas y a inversión de la diáspora es una oportunidad real, pero llega empaquetada con devaluaciones sucesivas y reglas que pueden endurecerse de un comunicado a otro.
CubaFull sigue de cerca cómo evoluciona esta pugna entre el Estado y el sector privado. Quien quiera recibir cada actualización puede suscribirse a nuestra newsletter semanal.
Análisis: el Estado necesita el efectivo que dice combatir
A nuestro juicio, la retórica de Bandec traslada al sector privado una crisis que es, en el fondo, fiscal y monetaria.
El Código Penal cubano, la Ley 151 de 2022, ya castiga con penas agravadas el acaparamiento de mercancías. La banca estatal no acusa todavía a las mipymes de ese delito, pero usa un lenguaje que apunta en la misma dirección: convertir la posesión de dinero en una falta casi moral.
Las 176 medidas confirman esa lectura desde otro ángulo: el mismo paquete que abre la puerta a empresas privadas más grandes y a inversión de la diáspora también anticipa devaluaciones y la posible liquidación de negocios que no aguanten el ajuste.
Nuestra lectura es que el régimen, incapaz de garantizar el efectivo para pagar pensiones y presionado por apagones y sanciones, encontró en las mipymes un blanco visible y políticamente cómodo mientras rediseña, a su manera, las reglas de toda la economía.
Para los cubanos en el exterior que sostienen un negocio familiar en la isla, el aviso es claro: la seguridad jurídica sigue dependiendo de decisiones administrativas que pueden cambiar de un comunicado a otro.
