El sector privado cubano en Miami se mueve para tener un plan listo antes de que llegue el cambio en Cuba. La Cámara Latina de Comercio de Estados Unidos, conocida como CAMACOL, puso en marcha esta semana una coalición empresarial que empezará a redactar propuestas concretas para banca, salud, inversiones e infraestructura de cara a una eventual transición democrática en la isla.
No es un ejercicio de buenas intenciones. Los organizadores insisten en que un cambio político, por sí solo, no reabre un hospital sin insumos, no recupera el crédito perdido en más de seis décadas ni convence a un inversionista de poner dinero en un país sin garantías legales.
La coalición ya tiene fecha de arranque, sede y una primera hoja de ruta, aunque el destinatario final de sus recomendaciones no es un futuro gobierno cubano, sino Washington.
Quién impulsa la coalición y a quién apunta
La impulsa CAMACOL y la organizó Héctor Lanz, propietario de la firma médica Crosswell International, con un objetivo que apunta a Washington y no a La Habana.
El encuentro fundacional está convocado para el jueves 20 de agosto de 2026 en la sede de CAMACOL, en el 1401 de West Flagler Street, en Miami, un evento cerrado y solo por invitación. Lanz ejerce como anfitrión del foro.
Según Diario Las Américas, figuran entre los principales expositores el abogado Alberto Luzárraga, especializado en banca internacional, y el doctor Manuel Alzugaray, presidente de Miami Medical Team, cada uno a cargo de exponer el diagnóstico de su área. También se espera la presencia de un representante vinculado al Comando Sur y al Departamento de Estado, junto a delegaciones de Corea del Sur y Taiwán.
CAMACOL se fundó en 1965 en Miami y fue la primera cámara de comercio hispana establecida en Florida, lo que aporta a la coalición seis décadas de trabajo con la comunidad empresarial cubanoamericana.
El objetivo declarado no es presionar a un futuro gobierno en La Habana: es elaborar recomendaciones dirigidas al Gobierno de Estados Unidos sobre cómo debería acompañar, desde la política exterior y la banca, una transición en la isla.
La banca, el primer nudo por resolver
Para Lanz, ningún plan económico funciona sin resolver antes el sistema financiero. La coalición plantea analizar el deterioro del crédito público cubano, estudiar fórmulas frente a una eventual devaluación de la moneda y diseñar un marco que devuelva la confianza a la banca internacional.
Ese punto de partida no arranca de cero. Desde mayo de 2024, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos autoriza a los bancos estadounidenses a abrir y mantener cuentas para emprendedores privados cubanos independientes, además de habilitar pagos ligados a la importación de bienes desde ese sector. Es una de las vías legales específicas abiertas por Washington para mover dinero hacia el sector privado cubano sin chocar con el embargo, el terreno concreto sobre el que Luzárraga tendría que construir su propuesta.
La condición que planteó Lanz en una entrevista fue explícita: "si no existe un sistema jurídico serio y responsable, amparado en una Constitución, nadie va a invertir". Y resumió así la desconfianza que arrastra la isla entre los inversionistas, según recoge Diario Las Américas: "nadie va a invertir en Cuba ni le va a dar crédito cuando se sabe que, tradicionalmente, no pagan y apartan a los inversionistas".
La salud, el frente más urgente
El diagnóstico sanitario que Alzugaray tiene previsto exponer apunta a hospitales sin ropa quirúrgica desechable, guantes ni desinfectantes, y sin sistemas adecuados para la recolección de fluidos durante las operaciones, unas carencias que Lanz detalló a Diario Las Américas. La coalición plantea capacitar personal médico en el manejo de materiales nuevos junto con la rehabilitación de instalaciones.
La Organización Panamericana de la Salud describe a Cuba como un sistema de cobertura universal, pero sometido a una presión creciente por la crisis económica y el envejecimiento de la población, el mismo terreno en el que Alzugaray sitúa su diagnóstico.
Lanz situó ahí a su propia empresa: dijo que Crosswell International tiene experiencia proveyendo ese tipo de insumos y que podría financiarlos, pero puso una condición: que exista antes "una base económica y una industria bancaria sólida" que sostenga la operación. La ayuda sanitaria que promete depende, en su propio planteamiento, de que la banca se resuelva primero.
Inversiones e infraestructura, la parte que falta por detallar
En materia de inversiones, la coalición habla de seguridad contractual y garantías tanto para empresarios cubanos como extranjeros, para romper con lo que Lanz describe como un patrón histórico de impagos que ha espantado el capital.
En infraestructura, el planteamiento es todavía más general: reconocen el deterioro de las redes del país, pero remiten el detalle (energía, transporte, telecomunicaciones, vivienda) a las próximas reuniones de la coalición, sin fecha fijada.
El plan tampoco resuelve todavía las preguntas que decidirán si funciona. Qué parte se financiaría con capital privado, con banca estadounidense o con fondos multilaterales; qué institución ejecutaría las obras dentro de Cuba durante una transición; y qué controles evitarían adjudicaciones opacas o la captura de activos hoy en manos del Estado.
Quien quiera seguir de cerca cómo evoluciona este proceso puede suscribirse al boletín de CubaFull, donde daremos seguimiento a cada nueva reunión.
Frente | A cargo de | Propuesta central | Qué falta por definir |
|---|---|---|---|
Banca | Alberto Luzárraga, abogado especializado en banca internacional | Marco de crédito, supervisión financiera y confianza para la banca internacional | Quién aporta el financiamiento y qué organismo supervisa |
Salud | Manuel Alzugaray, presidente de Miami Medical Team | Insumos quirúrgicos, capacitación médica y rehabilitación de hospitales | Quién paga los insumos y ejecuta la rehabilitación |
Inversiones | Coalición CAMACOL | Garantías contractuales para capital cubano y extranjero | Qué marco legal o tribunal garantizaría los contratos |
Infraestructura | Coalición CAMACOL (pendiente de detalle) | Energía, transporte, telecomunicaciones y vivienda | Presupuesto, ejecutor y cronograma, sin fecha ni cifra fijadas |
Los cuatro frentes de trabajo que anunció la coalición impulsada por CAMACOL en Miami
El precedente: Washington ya diseñó un plan para "el día después"
La idea de preparar de antemano un plan económico para una Cuba sin el régimen no nace con CAMACOL. El Departamento de Estado de Estados Unidos publicó en 2004 el informe de la Commission for Assistance to a Free Cuba, con capítulos sobre reconstrucción institucional, economía, salud e infraestructura pensados para activarse en el momento de una transición.
Dos décadas después, ese plan sigue archivado: la transición que anticipaba no llegó y el documento nunca se aplicó. Es el mismo riesgo que enfrenta ahora la coalición de CAMACOL, un diagnóstico detallado que solo cobra sentido si en algún momento hay un cambio político con el que ejecutarlo.
Análisis: el plan mira a Washington, no a La Habana
Lo más revelador del encuentro no es la lista de sectores (banca, salud, inversiones, infraestructura), que ya conoce cualquiera que siga la crisis cubana. Es a quién se dirige: el Gobierno de Estados Unidos, no una futura administración en la isla que todavía no existe.
Esa elección tiene lógica práctica. Ahora mismo no hay ninguna transición en marcha con la que dialogar, así que el foro cubanoamericano opta por influir en la política exterior norteamericana antes de que llegue el momento. Pero también deja sin responder la pregunta que más pesa: cómo se aplicarían estas recomendaciones dentro de Cuba y quién pondría el dinero para ejecutarlas, más allá de la disposición que expresó Lanz a que su empresa participe si antes existe "una base económica y una industria bancaria sólida".
La regla del Tesoro de 2024 abre una rendija legal para la banca y los pagos, pero es solo eso, una rendija: cualquier mecanismo más amplio, crédito público, inversión directa o reconstrucción de infraestructura a gran escala, seguiría topando con las restricciones del embargo que administra la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC), que hoy no contempla ese escenario.
Ese condicional resume el límite de todo el ejercicio. La coalición diagnostica con precisión lo que falta (crédito, marco legal, insumos médicos, infraestructura), pero el financiamiento concreto queda supeditado a que se resuelvan antes las mismas condiciones que hoy no existen en Cuba: una banca funcional y garantías legales. Es una hoja de ruta útil para empezar a organizar el debate, todavía no un plan de financiamiento cerrado.
